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識別毒品理化檢驗報告上署名的授權簽字人的能力做到有效質證

2021-05-09  狼王曹春...

作者:曹春風律師

       依照相關法律、法規和規范性文件的規定,“授權簽字人”是對鑒定主體是否合格、鑒定程序是否合法、適用的鑒定標準是否真實準確、鑒定過程是否符合程序和標準以及鑒定結論是否客觀等做出復核的人員,也就是通常我們所說的是對鑒定意見(理化檢驗報告)質量進行最終把關的人。《公安機關鑒定規則》第五十條對其職責做了明確規定:授權簽字人實驗室審核鑒定文書,鑒定機構負責人審批簽發鑒定文書,應當逐一審驗下列內容:(一)鑒定主體是否合法;(二)鑒定程序是否規范;(三)鑒定方法是否科學;(四)鑒定意見是否準確;(五)文書制作是否合格。因此,法律和相關規范對授權簽字人的資質和能力是有較高要求的,而鑒定意見作為鑒定機構出具的產品合格與否,則離不開行使質量控制的該授權簽字人的盡職盡責。下面摘錄有關規定,以期引起辯護律師和司法人員的重視。

       授權簽字人的考核過程一般是這樣:

      —、對職稱和能力的要求

     (一)是否具備中級以上(含中級)職稱或準則規定的同等能力;

     (二)是否具備相應的工作經歷;

    (三)是否熟悉或掌握有關儀器設備的檢定/校準狀態;

    (四)是否熟悉或掌握所承擔簽字領域的相應技術標準方法;

    (五)是否熟悉檢驗檢測機構管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發程序;

    (六)是否具備對檢驗檢測結果做出相應評價的判斷能力;

   (七)是否熟悉《檢驗檢測機構資質認定評審準則》以及相關的法律法規、技術文件的要求。

   二、對授權簽字人的考核內容在現場考核時,評審組對授權簽字人從以下幾方面的能力進行考核:

1)具有相應的職責和權利,對檢測/校準結果的完整性和準確性負責;

2)與檢測/校準技術接觸緊密,掌握有關的檢測/校準項目限制范圍;

3)熟悉有關檢測/校準標準、方法及規程;

4)有能力對相關檢測/校準結果進行評定,了解檢測/校準結果的不確定度;

5)了解有關設備維護保養及定期校準的規定,掌握其校準狀態; 

6)十分熟悉記錄、報告及其核查程序; 

7)了解CNAS的認可條件、實驗室義務及認可標志使用等有關規定。

  三、查閱授權文件

   按照實驗室提供(申請書中)的授權簽字人名單,首先查閱其是否有規范、正式的授權文件,各授權簽字人的簽字范圍或領域是否明確;其次審閱質量體系文件(包括質量手冊和程序文件)是否規定了授權簽字人的職責和權限。

   四、面對面考核

a 考核授權簽字人對其職責、權限和授權簽字的范圍、領域是否明確;

b 考核授權簽字人所學專業和工作經歷,重點考核其簽字領域與所學專業和工作經歷是否相吻合,若不吻合,要注意通過后續的問題,來重要考察其負責簽字領域的技術能力和水平。

c 考核授權簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環節是否清楚和明了,其介紹的情況與文件規定、實際運行狀況是否一致;

d 考核其對檢驗報告的內容、信息是否清楚,檢驗報告的填寫規定和要求是否明白。什么情況下相關的欄目必須填寫,如何填寫;什么情況下有的欄目可以不必填寫, 如何處理等問題是否熟悉和掌握;

e 以評審員或技術專家為主,考核授權簽字人對授權專業范圍內的相關專業基礎知識是否掌握;對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規范是否了解,對標準和規范具體重點內容和特殊情況處理的原則(如檢測結果處于臨界狀態時如何處置等)以及相關基礎知識是否掌握,對檢驗項目的限制范圍是否明確等。

f 考核授權簽字人對簽字范圍內所使用的檢測設備的技術狀況是否清楚,關鍵設備的相關技術指標處于什么狀態(完全正常/曾經維修過/性能不穩定,經常出現故障/服役期限,應當更換了等等)是否掌握,在使用過程中應當特別注意的事項是否明確等。

g 考核授權簽字人在簽字范圍內對檢驗結果進行評定的能力,包括經驗方法或具體的分析或統計的方法等。

   綜上所述,作為辯護律師和司法人員一定要敢于質疑每一份鑒定意見(理化檢驗報告)上署名的授權簽字人的能力,而不是僅僅看他的資格證書是否有效。 

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